Растущее недовольство

Растущее недовольство стало находить свое выражение и в политическом движении, которое, начиная с 1916 г., заметно оживилось. В 1916 г. Тилак основал лигу под названием «Гомруль для Индии». К начатой им кампании присоединилась последовательница английских теософоц Безант, которая стремилась направить национальное движение в русло «лойяльности» по отношению к империи и позднее принимала активное участие в борьбе против движения за «несотрудничество». На сессии Конгресса в Лакнау в 1916 г. вновь произошло объединение экстремистов и умеренных. Еще важнее, что в 1916 г. был осуществлен союз Конгресса с Мусульманской лигой, обсуждавшийся еще в 1913 г. на сессии Конгресса в Карачи. Одной из причин этого сближения было недовольство мусульманского населения войной против Турции, выраженное на конференции Мусульманской лиги в 1915 г. В 1916 г. в Лакнау было достигнуто соглашение по вопросу об общем плане реформ для осуществления частичного самоуправления Индии в составе империи. Этот план получил название «лиго-конгрессистской схемы». Одновременно была поставлена задача —добиться того, чтобы Индия стала «в империи равным партнером самоуправляющихся доминионов».

Таково было положение, когда резкое изменение международной ситуации в 1917 г., после русской революции, оказало влияние на темп всех последующих событий и нашло немедленное отражение во взаимоотношениях Англии и Индии. Вопрос о национальном самоопределении был выдвинут как одна из первоочередных задач русской революцией, вызвавшей огромное смятение в рядах империалистических держав обоих лагерей. Вскоре после падения царизма английское правительство поспешило выпустить декларацию, известную под названием «Декларация Монтэгыо» . В этой декларации целью британского правления е Индии объявлялось «постепенное развитие самоуправляющихся институтов с целью постепенного создания ответственного правительства в Индии как неотъемлемой части Британской империи» п было обещано «сделать решительные шаги в этом направлении так скоро, настолько-это будет возможно». Насколько эта декларация была скороспелой, видно из того, что работа по определению содержания будущих реформ была начата лишь после ее выпуска; доклад Монтэгью— Челмсфорда, подводящий итоги этой работы, был готов только год спустя; реформы были проведены законодательным путем только в конце 1919 г. и осуществлены на практике лишь в 1920 г. К этому времени обстановка в Индии совершенно изменилась.