Королевская комиссия

Когда в 1926 г. была назначена королевская комиссия по сельскому хозяйству Индии, которая затем представила в 1928 г. объемистый доклад почти из 800 страниц, вместе с 16 томами показаний, ей были даны инструкции «представить рекомендации по улучшению сельского хозяйства и повышению благосостояния сельского насело — ния». Но в то же время комиссию предупредили, что «в ее функции не входит внесение каких-либо рекомендаций относительно существующей системы землевладения и аренды или обложения поземельным налогом и ирригационными сборами».

Индия, как нам об этом часто напоминают, особенно те, кто хочет впдеть в этом факте мнимое препятствие быстрому демократическому или социальному прогрессу, является «сельскохозяйственным континентом».

Исключительная зависимость преобладающего большинства населения Индии от сельского хозяйства, по сравнению с высокоразвитыми в промышленном отношении странами Западной Европы, обычно представляется как своего рода естественное явление, показывающее отсталый характер индийского общества и подчеркивающее необходимость чрезвычайной осторожности в выборе средств для того, чтобы изменить это положение.

Типичным в этом отношении является заявление, содержащееся в докладе Монтэгыо— Челмсфорда, во вступлении к разделу «Условия в Индии»:

«Сельское хозяйство является основным занятием населения. В высоко индустриальной стране, как, например, в Англии, из каждых 100 человек 58 заняты в промышленности и только 8 человек в сельском хозяйстве. В Индии из каждых 100 человек 71 занят в земледелии или скотоводстве. . . В целом в Индии земля является источником существования для 226 млн. человек из 315 млн. населения, и из них 208 млн. зависят непосредственно от обработки их собственных или чужих полей».

Точно так же в докладе комиссии Саймона, предназначенном для массового распространения в Анг — рии, приводится заявление во вступительной части к лазделу «Преобладающее значение сельского хозяйства» с многообещающим заключением, что изменение в области сельского хозяйства должно наступить «действительно очень медленно»:

«Всякое расширение политического кругозора и вообще расширение кругозора сельского населения за пределы традиционного и всепоглощающего интереса к погоде и воде, к урожаю и скоту, к празднествам, ярмаркам и семейным обрядам, за пределы страха перед голодом или наводнением — всякая такая перемена в жизни среднего деревенского жителя Индии должна наступить действительно очень медленно».